Des mesures pour renforcer le pouvoir d'achat

Dominique de Villepin annonce des mesures pour renforcer le pouvoir d'achat.

e premier ministre, Dominique de Villepin, a annoncé, lundi 28 août, au journal de 20 heures de TF1, l'augmentation de 130 euros de la prime pour l'emploi (PPE) ainsi qu'un chèque-transport financé pour moitié par l'Etat.

Ce geste permet de porter la PPE, pour un célibataire au smic, à 940 euros par an à partir du 1er janvier 2007, au lieu du montant initialement prévu de 809 euros, évoqué dimanche par le ministre délégué à l'emploi, Gérard Larcher. "C'est presque un 13e mois pour ceux qui sont au smic", a déclaré le chef du gouvernement. Versée mensuellement sous forme de crédit d'impôt, la PPE vise à encourager la reprise d'activité des personnes à revenus modestes et à compenser la perte des aides sociales lors de la reprise d'emploi. Elle est accordée à 8,8 millions de foyers fiscaux. Selon le président UMP de la commission des finances de l'Assemblée nationale, Pierre Méhaignerie, cela représente pour l'Etat un effort de 500 millions d'euros, en plus de la rallonge de 500 millions qui était déjà prévue pour 2007.
La prime pour l'emploi (PPE), dont le montant maximal passera à 940 euros par an au 1er janvier 2007 est un mécanisme qui bénéficie à 8,8 millions de foyers fiscaux. Versée, mensuellement depuis cette année, par l'Etat, elle vise à apporter un complément de revenus aux personnes percevant les plus petits salaires, notamment à temps partiel. Son montant annuel varie selon le revenu et la composition du foyer fiscal. Il est passé, pour un revenu au niveau du smic, de 538 euros en 2005 à 714 euros en 2006, et devait initialement être augmenté à 809 euros en 2007. La décision de l'augmenter à 940 euros représente donc un quasi-doublement par rapport à 2005 et un accroissement de 131 euros par rapport à ce qui était antérieurement prévu. D'un coût de 3,2 milliards d'euros en 2006, elle avait été créée en mai 2001 par le gouvernement de Lionel Jospin, avec un double objectif : inciter à la reprise ou la poursuite d'une activité professionnelle et redistribuer du pouvoir d'achat aux travailleurs à bas revenus. De ce point de vue, la Cour des comptes estimait, dans un rapport publié en février dernier qu'elle n'avait qu'un impact "très réduit" sur l'emploi, un effet redistributif "limité" et donnait parfois lieu à des "comportements frauduleux" en raison d'un contrôle défaillant. -

M. de Villepin a par ailleurs confirmé la création, au 1er janvier 2007, d'un "chèque-transport", qui pourrait concerner"toutes les entreprises et tous les salariés", et serait financé pour moitié par l'Etat, mais resterait facultatif. "Là où il y a des transports collectifs, nous prendrons en charge, à travers le chèque-transport, la moitié de l'abonnement, pour un montant qui sera de l'ordre approximativement de 200 euros, a-t-il expliqué. Là où il n'y a pas de transport collectif, c'est une compensation de la hausse du prix de l'essence, pour un montant de 100 euros."
Prenant acte du "malaise" concernant les fortes disparités salariales en France, il a aussi annoncé la convocation d'une conférence sur les revenus et l'emploi, d'ici la fin de l'année, en vue d'"établir un diagnostic commun avec les partenaires sociaux". " Le rapport que me remettra le Conseil supérieur pour l'emploi et les revenus, présidé par Jacques Delors, nous permettra de faire un diagnostic, d'établir la situation réelle et d'éviter un certain nombre d'incohérences et d'effets pervers", a-t-il précisé, soulignant que "par exemple, on voit un nombre croissant de salariés payés au niveau du smic, créant une véritable trappe à bas salaires. Nous voulons corriger ces situations."Interrogé sur les nombreuses mesures d'aides annoncées par le gouvernement à l'approche du scrutin présidentiel de 2007, M. de Villepin a indiqué qu"il ne s'agit pas de dilapider", et réaffirmé que"l'ensemble" des recettes fiscales supplémentaires engrangées par l'Etat du fait de l'amélioration de la situation économique serait consacré à la réduction de la dette publique.

Le Parti socialiste a aussitôt qualifié les mesures sociales de M. de Villepin de "saupoudrage" et de "rideau de fumée". La CFDT a elle estimé que le relèvement de la PPE serait "favorable pour le pouvoir d'achat des plus bas salaires" mais que son impact sur l'emploi "reste à démontrer". Bernard Thibault, secrétaire général de la CGT, a réagi en estimant qu'il s'agit d'une "volonté manifeste d'anticiper sur la grogne" des salariés dès "cette rentrée sur le pouvoir d'achat". En matière de "prime pour l'emploi, le gouvernement se substitue aux entreprises qui ont la responsabilité de la revalorisation des salaires et cela ne semble pas correspondre aux nécessités de la période", a-t-il expliqué.